钟永德我省乡村旅游的首要战略是创新乡村 [复制链接]

湖南智库联盟专家、中南林业科技大学旅游学院院长、教授、博士生导师钟永德

中南林业科技大学旅游学院博士、教授、博士生导师罗芬

内容摘要：年我省城镇化率57.22%，比全国平均水平低3.38个百分点，因此乡村问题依然是我省发展的核心问题。中南林业科技大学钟永德教授认为乡村旅游是我省乡村振兴战略的重要抓手，乡村旅游的首要战略应该是创新乡村旅游产业集聚区。目前，我省乡村旅游产业集聚初现，但存在集聚模式认识有偏差、产业链条瘦薄短突出、生产要素共享程度低、保障体系共建不够等问题，提出要创新集聚模式、创新产业金字塔、共享要素体系、共建保障体系等措施。现刊发主要观点，供参考。

乡村问题依然是我省经济社会发展的核心问题。乡村旅游在乡村振兴战略中能起到举足轻重的作用，因为乡村旅游是扩大创业就业、促进人民增收的支柱产业，也是满足人民美好生活需要的民生产业。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游”。我省旅游产业正迈向万亿产业规模，现有成熟景区都面临容量的瓶颈，旅游业新的增长极应该是“上山下乡”的旅游，即乡村旅游和森林旅游。乡村旅游与森林旅游又是一对“孪生兄弟”，相互促进。乡村旅游从景区景点、连点成线、聚线成面，形成乡村旅游集聚区。乡村旅游集聚区是乡村旅游产业集群发展的空间拓展和重要载体，也是我省乡村振兴的坚实保障。当前，我省乡村旅游创新集聚已初步显现，如长沙光明村、开慧村等。特别是创新模式、产业、要素与保障四大“牛鼻子”，将更有助于发挥乡村旅游在乡村振兴中的重大价值。

（一）集聚模式认识有偏差。

目前主要存在四种错误认识：一是“乡村旅游是旅游景区”，利用乡村环境建景区、造酒店，但割裂了乡村旅游区与周边景点、城市、交通与产业的共生配套关系。二是“强调大而全，忽略小而美”，忽略了乡村旅游区自身的自然性、渐进性、整体性，追求一蹴而就的“大圈地、大规划、大投入”。三是“单打独斗，小打小闹”，呈现帮扶没动力、参与没信心、双方绑不紧、结构单一等问题。四是“定势‘旅游+’，忽视‘+旅游’”，乡村旅游发展从资源视角出发多，农业产业与旅游产业融合低。

（二）产业链条瘦薄短突出。

一是龙头产品特色不突出，现有产品以“观景吃饭住宿”居多，呈现粗放大众，千篇一律，创新性低、品牌一般、品牌度低。二是配套产品品质低，特别是缺乏对“风俗”“风情”“风物”“风味”为载体的乡村特色文化的深度挖掘。三是产业协作缺乏，乡村闲置的农房、土地、技术等生产要素流动程度低，公共旅游吸引物体系缺失。

（三）生产要素共享程度低。

一是公共设施缺乏。