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市*府回复
衡*建复〔〕6号(B类)
对湖南省十三届人大四次会议第号
建议的答复
颜昭来、赵丛笑、成湘莲代表：你们提出的《关于将南岳、衡山合并的建议》收悉，现答复如下：
你们建议中的构想具有很好的前瞻性，符合*的十九届四中全会的精神，若时机成熟时，我市会在进行重大行*区划调整时一并调研、论证（支持这种构想，[编者注]）。我市就你们的建议进行了研究，并由市民*局向省民*厅做了专题汇报，省民*厅高度重视并予以指导。行*区划调整工作属于高层决策，涉及到方方面面利益和关系的调整，整个工作需要在市委市*府的统一领导下进行，也需要市人大、市*协及社会各界的大力支持与配合，既要坚持实行民主集中的原则，又要走群众路线，按程序办理。（牵扯到很多方面，坚持民主集中和获得群众支持，和谐稳定是首要考虑方面[编者注]）
国务院《行*区划管理条例》（以下简称《条例》）第二条规定，“行*区划管理工作应当加强*的领导”“行*区划应当保持总体稳定”“行*区划的重大调整应当及时报告*中央”。南岳区和衡山县行*区划合并事项涉及两个县级*区，涉及面广、情况复杂，必须审慎稳妥处理。要充分考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况，条件不成熟时不宜作变更。相关地方认为确需变更的，须反复研究论证、广泛听取意见建议，形成初步方案后请示省委省*府研究决定，同时须报请民*部研究确定是否需要报告*中央。
按照《条例》规定和国家关于行*区划管理的*策要求，南岳区和衡山县*区合并的审批权在国务院。待省委省*府同意启动申报程序后，南岳区、衡山县须在充分征求本级*委、人大、*府、*协和所辖乡镇街道及社会各界意见的基础上，联合或分别向市人民*府呈报请示；市人民*府经*府常务会议研究后，征求同级*协意见，提请本级*委全会和人大研究，再向省委省人民*府呈报请示；省人民*府经*府常务会议研究并提请省委常委会讨论后，呈报国务院审批。（具体程序，编者注）
综上所述，市委市*府将进一步统筹南岳区和衡山县*区合并的各项工作，组织相关部门和有关专家，认真细致开展前期调研工作，广泛听取社会各界特别是南岳区和衡山县两地人民群众的意见，反复酝酿、科学论证，防范化解重大风险，不断优化行*区划变更方案，确保变更方案顺应人民意愿，适应经济社会高质量发展，助力新型城镇化建设，推进*府治理能力和治理体系现代化建设。待条件成熟后适时向省委省*府汇报请示，并征得同意后，再启动申报程序。同时，按照民*部关于“不要将具体行*区划调整事项纳入地方‘十四五’规划和人代会*府工作报告”的要求（民*部要求，编者注），暂不将南岳区、衡山县*区合并的内容写入“十四五”规划。
感谢你们对衡阳市经济社会发展的